Выступление Постоянного представителя Российской Федерации при ОБСЕ А.К.Лукашевича на заседании Постоянного совета ОБСЕ о ситуации на Украине
Ноябрь 20th 2015 -
Вена, 19 ноября 2015 года
Уважаемый господин Председатель,
Разделяем озабоченность заметным обострением обстановки в Донбассе. Уровень нарушений режима прекращения огня возвращает нас в период до перемирия, объявленного в связи с новым учебным годом.
Украинские вооруженные силы применяют системы «Град», минометы различных калибров, другие виды вооружений. Самое опасное – возобновились обстрелы жилых районов, в т.ч. школ. Так, 16 ноября на территории школы №15 в н.п. Зайцево разорвалось 15 мин. Обстрелы все чаще происходят днем, когда на улицах Донецка, Горловки и других городов Донбасса много людей.
Если в начале ноября украинские силовики провоцировали ополченцев, нанося одиночные удары «Градом» по населенным пунктам (как это произошло 3 ноября в Старомихайловке), то теперь обстрелы приобрели массированный характер. 13 ноября СММ подтвердила обстрел школы в н.п. Зайцево из гранатомета «Копье» с северо-западного направления и из 120-мм миномета с северного направления – т.е. с позиций ВСУ. На днях жители н.п. Старомихайловка (ДНР) вновь пожаловались наблюдателям на усилившиеся обстрелы. При осмотре окрестностей этого района СММ зафиксировала разрушение практически всех домов, расположенных вблизи ЛС. 15 ноября в районе Донецкого ж/д вокзала наблюдатели отметили 229 разрывов снарядов.
Список нарушений ВСУ режима прекращения огня этим, конечно, не ограничивается. СММ необходимо проверить циркулирующие сведения, в т.ч. фото и видеоматериалы, о многочисленных обстрелах украинскими военными населенных пунктов в Донбассе.
На заседании Контактной группы в Минске 17 ноября, опираясь на последнюю статистику СММ ОБСЕ, высокому представителю Украины было заявлено, что основную ответственность за участившиеся обстрелы, выдвижение военной техники в зону безопасности, создание радиопомех для БПЛА СММ и другие нарушения в значительной мере несет именно украинская сторона.
В период, когда меры по стабилизации ситуации в зоне конфликта носят весьма неустойчивый характер, крайне опасно осуществлять шаги по намеченной ротации подразделений вооруженных сил Украины на линии соприкосновения, в рамках которой, как стало известно, планируется разместить новую военную технику, что неминуемо приведет к усилению напряженности в этой зоне.
Киев вновь завел «старую песню» о том, что ополчение обстреливает само себя, а украинские подразделения-де строго следуют «Комплексу мер». Это не соответствует действительности. Статистика, предоставляемая СММ, свидетельствует о том, что чаще перемирие нарушают украинские силовики.
Также не соответствуют действительности утверждения уважаемого украинского постпреда о том, что через пункты пропуска «Гуково» и «Донецк» на Украину движутся «тысячи людей военной внешности и в камуфляже». Мы проверили это по докладам Миссии. Речь ведь идет о гражданах в «камуфляже» (кстати, весьма распространенный сейчас вид одежды), которые преимущественно едут в Россию, а не на Украину, и не тысячами, а по 100 – 150 человек в неделю.
Сейчас много внимания уделяется минной проблеме. Признательны СММ и СЦКК за их усилия по содействию диалогу на местах для обеспечения разминирования под ремонтно-восстановительные работы. Необходимо срочно проверить, что происходит в Широкино, которое нужно не только разминировать, но и демилитаризовать. Поступают сведения о занятии этого населенного пункта украинскими силовиками для обстрелов населенных пунктов под контролем ополчения.
Мы не просто так призывали СММ уделить должное внимание перемещению техники украинских вооруженных сил не только в зоне безопасности, но и в тылу. Сообщения о переброске войск и вооружений в Донбасс из других регионов Украины требуют тщательной проверки.
Многим в Киеве и за пределами Украины явно не нравится вариант с полным выполнением «Комплекса мер», в особенности принятое на себя добровольно обязательство Киева согласовать с ополчением все элементы конституционной реформы, касающиеся Донбасса. Однако это – ключевая предпосылка не только для возвращения контроля Украины над государственной границей, о чем здесь столь напористо рассуждают украинские и западные представители, но и для урегулирования в целом. Весьма опасны попытки добиться модификации положений минского документа, а то и вовсе отменить это соглашение за счет провоцирования напряженности в Донбассе. Призываем Киев воздержаться от очередной авантюры, которая принесет лишь новые жертвы и разрушения.
Рассчитываем, что прошедшие на днях в Минске встречи Контактной группы и ее подгрупп помогут вернуть ситуацию в русло деэскалации. Полностью поддерживаем призыв немедленно прекратить все действия, несовместимые с заключенными соглашениями и усилиями по мирному урегулированию конфликта в рамках минского процесса.
Призываем всех, кто заинтересован в стабилизации ситуации на Украине, оказать необходимое влияние на киевские власти, чтобы перемирие, которого удалось достичь большими усилиями, было восстановлено, а политический процесс смог развиваться дальше.
Хотели бы еще раз выразить поддержку Контактной группе, ее профильных подгрупп. Рассчитываем, что переговоры по выработке специального закона о местных выборах в Донбассе приобретут все же необходимую динамику. Очевидно – и это заметно даже по недавнему отчету наблюдательной миссии БДИПЧ – что действующее украинское избирательное законодательство – не самая лучшая основа для проведения выборов с соблюдением соответствующих стандартов ОБСЕ, как это предписано «Комплексом мер». Его требуется усовершенствовать, а также согласовать с Донецком и Луганском рамки для проведения выборов и закрепить их законодательно.
Еще до запуска электорального процесса в Донбассе необходимо ввести в действие закон об амнистии, который бы в соответствии с «Комплексом мер» запрещал преследование и наказание лиц в связи с событиями, имевшими место в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины.
В заключение хотелось бы повторить, что реализации «Комплекса мер» нет альтернативы. Наша общая задача – добиться существенного прогресса в выполнении всех аспектов этого документа в установленной им последовательности. Россия будет этому всемерно содействовать. Ожидаем такого же подхода от западных представителей. Важно последовательно укреплять доверие между сторонами, содействовать достижению ими компромиссов и выходу на конкретные результаты уже в ближайшее время.
Созданию такой атмосферы способствовало бы прекращение т.н. «антитеррористической операции», которая не имеет ничего общего с борьбой с терроризмом, а также снятие блокады Донбасса – антигуманной по своей сути и «сепаратистской» по своим последствиям.
Благодарю за внимание.
Источник: МИД РФ
Метки: война, Донбасс, Украина
