Эксперты Верховной Рады рекомендуют отклонить законопроект №4128 о смене церковной юрисдикции
Март 21st 2016 -
Главное научно-экспертное управление Верховной Рады рекомендует отклонить законопроект № 4128 об изменении религиозными общинами подчиненности религиозным центрам, сообщает Институт религиозной свободы.
Вывод ГНЭУ , опубликованный 16 марта, указывает на угрозу неоправданного вмешательства государства в автономность религиозных общин и появления новых конфликтных ситуаций из-за путаницы в порядке внесения изменений в уставы , сообщает Институт религиозной свободы . Эксперты ВР подчеркивают, что "автономность религиозных общин является частью плюрализма в демократическом обществе и таким образом, непосредственно подпадает под защиту ст. 9 Конвенции о защите прав человека и основных свобод "(Решение Европейского суд по правам человека по делу Бессарабская митрополия и другие против Молдовы № 45701/99 от 13.12.2001 г.). В соответствии с правовой позицией Европейского Суда по правам человека по делу Свято Михайловская Приход против Украины религиозные объединения вправе определять по своему усмотрению способ, которым они будут принимать новых и исключающих существующих членов. Внутренняя структура религиозной организации и нормы, регулирующие членство в ней, должны рассматриваться как способ, которым такие организации выражают их взгляды и придерживаются своих религиозных традиций.
"Лица, которые исповедуют ту или иную религию, не должны отчитываться перед государством о своей принадлежности к той или иной религиозной общины и участвуют ли они в ее религиозной жизни. Это также означает, что лицо может в любое время изменить свою принадлежность к той или иной религиозной общины. Таким образом, есть основания полагать, что данный вопрос не является предметом законодательного регулирования " , — отметили эксперты ВР.
Кроме этого, законопроектом № 4128 предлагается определять принадлежность лица к определенной религиозной общины путем ее самоидентификации с этой религиозной общиной и участия в ее религиозной жизни. Однако, считает ГНЭУ, по содержанию предложенных дополнений непонятно, что следует понимать под понятиями «самоидентификация» и «религиозная жизнь». "Учитывая то, что в значительной части религиозных общин различных вероисповеданий членство является нефиксированной, предложенная формулировка о предоставлении согласия на изменение подчиненности простым большинством лиц, присутствующих на собрании граждан, является непродуктивным. Ведь количество присутствующих лиц может быть значительно меньше чем, количество членов религиозной общины в целом «, — отмечают парламентские эксперты. К тому же не исключаются случаи» принятия альтернативных юридически равнозначных разновекторных решений различными лицами, которые «самоидентификувалы» себя с религиозной общиной ". Ранее подобные опасения высказали эксперты Института религиозной свободы . По мнению ИРС, следствием этих законодательных изменений могут быть ситуации, когда органам регистрации придется решать: принимать во внимание решение, принятое в соответствии с зарегистрированного устава религиозной общины или в соответствии с новыми положениями Закона. Напомним, инициаторами законопроекта под № 4128 выступили Виктор Еленский, Светлана Войцеховская, Павел Кишкар и еще 4 народных депутата после обсуждения предлагаемых изменений на заседаниях Экспертного совета при Департаменте по делам религий и национальностей Министерства культуры Украины. По замыслу авторов, предлагаемые изменения позволят «обеспечить представителей религиозных общин правом на сознательный выбор и свободную и беспрепятственную смену подчиненности религиозным центрам для удовлетворения своих религиозных потребностей и достойного выражения религиозных чувств».
